科技破题 合肥欲争“第六特区”
国家发改委一度紧闭的“综合改革配套试验区”申报大门，似乎又打开了一条缝，现在，安徽瞅准了这个机会。 记者获悉，合肥市申报自主创新综合配套改革试验区的方案正在酝酿，芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作领导小组成立，这个小组做出的申报，已经得到了国家有关部委的积极回应。申报转折 一如既往，“特区”的“申报”总要经历种种波折，安徽也不例外。虽然这项工作起步于2006年，但随着2007年底，中央正式批准武汉、长株潭两个综合改革配套试验区之后，安徽合肥的申报工作一度搁浅。 安徽省政府有关官员告诉记者，转折点出现在今年年初，胡锦涛总书记视察安徽时，不仅要求安徽“积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移”，同时指出“安徽应该在自主创新方面有更大作为”。 这是国家最高决策层第一次提出“泛长三角”的概念，也被安徽当地政府及媒体解读成对安徽以自主创新为突破口的“申新”思路的肯定。 今年全国两会期间，安徽代表团正式提出在安徽设立提高自主创新能力国家级综合改革配套实验区的要求，并提交了一份《关于设立合—芜提高自主创新能力综合配套改革试验区的建议》。 全国两会刚一闭幕，国务院发展研究中心就前往安徽调研，而今年7月，国家发改委地区司19人的调研组也赴安徽了解情况。“这样的调研规模在以前是从未有过的，足以显示国家相关部委对安徽发展的重视。”合肥市发改委主任王厚亮表示，国家发改委调研期间，安徽方面就申报自主创新综合配套改革试验区一事与调研组进行了充分沟通。 记者获悉，在之前安徽省省委书记王金山与国家发改委主任张平的一次对话中，张平对安徽申报“新特区”一事表态，让安徽先搞起来，条件成熟后再批。基建提速 尽管合肥的申新方案目前仍未正式出炉，但记者通过相关渠道获悉，合肥未来的产业定位将在“一个枢纽”的基础上，着重于高新技术产业基地、装备制造业基地及现代服务业基地这“三个基地”的建设。 在国家交通部门的规划中，合肥也被定位为全国重要的交通枢纽。去年底，国家发改委印发的《综合交通网中长期发展规划》中，合肥就被列为全国性综合交通枢纽42个节点城市之一。 8月1日，合宁铁路客运专线正式开行“和谐号”动车组列车。将合肥到南京的铁路用时缩短到1小时，到上海仅需3小时。据王厚亮介绍，国家目前规划的铁路中，合肥将有开往8个不同方向的火车。明年年初，将开通合肥到武汉的列车。年底前，武汉至成都段将通车。这条东西向的沪汉蓉通道，合肥站将是重要一环。 此外，随着合蚌客运专线的建成，合肥还将连通京沪高铁，构建一条合肥至北京的北上快速通道。为配合全国交通枢纽的建设，合肥还将对现有火车站进行扩容改造，在合肥滨湖新区新建火车、汽车、公交、出租等各种交通车辆零距离换乘的大型车站。 在合肥至上海动车组开通当日，王金山曾用较为愉悦的口气提到合肥市民今后国内出行的“1234”，即1小时内到南京，2小时内到武汉，3小时内到上海，4小时内到北京。“定位创新” 合肥“新特区”一事，最早得到了国家科技部的鼎力支持。而合肥在自主创新方面也有自己的底气。该市聚集了中国科技大学等各类59所高等院校、中科院合肥物质研究所等各类科研机构275个、各类专业技术人才39万多人，每万人拥有专业技术人才居全国同类城市前列，是中西部科教资源比较集中的地区之一。 截至2008年3月底，全国共有19个省、区、市提出申报22个“新特区”，国家已批准上海浦东新区、天津滨海新区、武汉城市圈、长株潭城市群、成渝统筹城乡综合配套改革试验区五个“新特区”。目前国务院已经批准的5个试验区各有不同的主题定位，唯独缺少科技创新这个主题。 记者了解到，9月4日下午，省合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作推进领导小组在合肥召开第一次会议。王金山会上表示，要充分利用全国唯一的国家科技创新型试点市这个金字招牌，主攻优势领域，形成自身特色，努力打造具有安徽特色的区域创新品牌。 对于合肥市自主创新与产业承接的平衡度问题，王厚亮表示，合肥在对吸引外来投资方面已有甄别，目前转移到合肥的产业并不是沿海地区面临淘汰的劳动密集型产业，而是具备高附加值的高新技术产业和现代服务业，外部投资将与合肥的自主创新形成良好互动。 “自主创新和产业承接两种理念完全可以做到有效结合，并起到相互促进的作用。”安徽省政府咨询委员、安徽大学经济学院院长荣兆梓也对申新一事持乐观态度。他表示，安徽并不缺乏自主创新的产业条件和人才素质，希望通过试验区的申报，在部分领域赢得“先行先试”的权力。页:
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