佛山陶瓷迁移后遗症
几乎所有人都知道污染较大的陶瓷企业需要转型，然而怎么转是一个需要争论的问题。大部分企业迁走相当于破坏了一个完整产业链，种种迹象表明，佛山对陶瓷产业施行手术后，还会把童服针织、不锈钢等支柱产业迁走，佛山的制造业前景在一片质疑声中变得扑朔迷离，佛山陶瓷能否依靠服务业和设计业云集的总部经济重新绽放异彩？规划缺失：企业为污染尾巴买单 “还有什么办法，跟着政策走吧。”老霍背着手踱着步走上石南大桥。这里往西就是南庄，被誉为中国建陶第一镇。 老霍是上元村村民，可以说，当年石南大桥的开通，为南庄陶瓷插上腾飞的翅膀，而坐拥桥脚的上元村借着办陶瓷厂的春风，在“烧陶瓷如同印钞票”的上世纪90年代赚得盘满钵满。“那时候到了年底，我们村的村民每人都能拿好几万元的分红。” 在南庄，靠吃“陶瓷饭”长大的人比比皆是，随便遇个人，都可能是陶瓷厂的工人。南庄生产的建陶产量据说占全球的60％以上，“这么小小的一片地方，聚集了这么庞大的陶瓷产能，环境怎么承受得了呢？”一位做了20年陶瓷生意的老板说，“任何工业企业都会产生污染，并不是陶瓷污染特别大，只是南庄的陶瓷企业特别密集，但就这样赶跑陶瓷企业，实在有些冤枉。” 广东蒙娜丽莎陶瓷（集团）有限公司虽然已经购买土地将研发中心和销售中心设在现在公司总部所在的佛山南海区西樵镇，但总经理张旗康谈到陶企外迁也感到困惑：政府没有为陶瓷企业做一个超前规划：一是产业规划缺位，二是环保指标引导滞后。张旗康说，企业肯定是追求利益最大化，如果只要花200元投入，那么他决不投300元。这就需要政府制定严格的环保准入制度来把关。 事实上，引爆这次举国瞩目的佛山陶瓷“关、停、转”事件的导火索，正是一直以来佛山陶瓷污染尾巴斩而不断。在今年初召开的广东省“两会”上，佛山陶瓷产业的污染就引起各界代表的广泛关注，不少代表认为，整个珠三角制造产业基地当中，佛山是污染相对较重的一个区域，而提起佛山的环境污染，其“罪魁祸首”自然就是陶瓷产业，它的污染，不仅影响到整个珠三角，甚至影响到香港的空气质量。而在另一个建陶大区山东淄博，开春伊始，政府一纸限污令让所有企业关门整治，要求企业必须进行环境整治，并经环保部门验收合格后方可点火投产。 陶瓷产业的环境污染及整治，并非今年才提及，但多年来，企业大都是挂在嘴上，喊得多，做得少，真正实现节能减排、清洁生产的企业并不多，再加上佛山、淄博这样的老产区陶瓷企业太过密集，造成了陶瓷产业就是烟尘蔽日、灰尘满天的行业形象。 佛山市陶瓷行业协会副秘书长黄希然表示：“佛山许多陶瓷企业是上世纪八九十年代发展起来的，那时候环境保护意识淡薄，现在这些企业就得为落下的污染尾巴‘埋单’。”根在佛山：精品园支撑产业链 陶瓷行业协会有关负责人接受记者采访时认为，陶瓷企业外迁是必然之势，现在佛山陶瓷产业其实已经失去了成本竞争优势。陶瓷生产过程中需要消耗大量的能源，据统计，燃料成本占陶瓷生产成本的30％以上，近两年，用于燃料的平均成本费用更高达40％。佛山没有山西、内蒙古具备的煤炭资源优势，也没有四川等地使用“廉价”天然气的条件，因此这几年油价连续飙升对佛山陶瓷产业冲击非常大。当然，陶瓷原料运输成本和劳动力成本的上涨，也是让生产中低档产品企业感到生存压力的重要因素。 该人士同时表示：“总部经济是做强佛山陶瓷的一种方式，但不能代替制造业，不能对总部经济有过高的期待。此外，关掉一批生产效率低、能耗高的落后企业也不能简单视为产业空心化，如果我们保留一批高附加值、具备创新能力的企业，并且使之有新的发展空间，依然会撑起佛山整个陶瓷产业链体系。” 有鉴于舆论质疑政府前期“一刀切”逼迁陶瓷企业的做法，9月2日，佛山市委书记林元和在佛山推进建设现代产业体系报告会上重申了佛山对陶瓷企业扶持一批、改造一批、转移淘汰一批的决心，但与此同时，向外界宣布了一个新信息：有关部门正在规划建设“精品陶瓷产业工业园”，让部分优秀企业进入园区并集中供应清洁能源，实现无污染生产。 “这可以说是政府对改造提升政策的微调，”接近政府上层的人士向记者透露了一个细节，“三水金本有个企业不错，林元和看过产品后觉得非常好，但获悉企业被强制关闭勃然大怒，要求彻查事件。” 尽管规划建设“精品陶瓷产业工业园”，让不少观望中的企业看到一丝生存下来的曙光，但佛山陶瓷在产业转移过程中，必然让一大批务工人员失去“饭碗”，人气少了，相关的餐饮、娱乐、广告和物流等配套产业遭受冲击不可避免。 长期以制造业为发展引擎的佛山，今天走到了一个两难选择的十字路口。总部经济能否延续佛山陶瓷业的辉煌？能否成为佛山陶瓷业最后的一根救命稻草？一切都有待市场的检验。页:
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