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发表于 2008-10-2 07:42

王勇:应战质检风暴

  尽管积极应对了结石奶粉事件,但恶劣的社会影响仍未能让李长江免于“下课”的命运。  9月22日,李长江辞去国家质检总局局长一职,王勇临危受命。  在“质检第一官”与国家质检总局同样处于社会舆论焦点之际,应该采取何种措施处理此次“结石奶粉”事件,并担负起重构“中国制造”的质量安全的使命?  这一次,政府和公众都把目光聚集到了王勇身上。质检重压  9月24日,京城下起小雨,秋意正浓。  位于马甸桥附近的国家质检总局门口,一位保安向记者抱怨,因为最近记者老写负面报道,他们都感受到很大的压力。  质检总局新闻办同样处于风暴中心。  就在这样的压力下,王勇走马上任。  9月22日,王勇刚刚就任,就迅速召开了上任以来的第一次国家质检总局干部大会。在会上,王勇表示,下一步将以更加严谨、细致、扎实的作风,继续落实好、完善好质检措施,妥善处理好三鹿奶粉等厂家奶粉安全事件,同时要认真总结经验教训,切实做好国家质检总局所分管的食品安全的监管工作,防止类似事件的再次发生;进一步树立质检部门的良好形象。  就任第二天上午,王勇来到国家质检总局大楼5层的信息中心办公室,工作人员正在忙碌地接听食品安全咨询热线。“这项工作非常重要,很有意义”,王勇详细询问了投诉集中的问题,并要求工作人员“科学、耐心”地解答投诉问题,服务于民。  王勇对来自社会的声音的重视显然是因为此前的一件事:据称,今年6月,已有消费者向国家质检总局举报三鹿奶粉质量问题,但当时并未引起国家质检总局的重视。随后,这条发在国家质检总局网站上的信息也被屏蔽。对于三鹿奶粉事件直到9月11日才公之于众,舆论认为,质检总局显然具有不可推卸的责任。  显然,新上任的王勇和质检总局必须重视来自基层的声音,并迅速解决结石奶粉带来的乳业质检问题以及信任危机。  9月25日,上任第四天,王勇签署了他的第一个“局长令”——《关于监督乳制品生产企业落实质量安全责任的意见》。  《意见》要求,各地质检部门加强对乳制品生产企业质量安全责任制度的监督。督促企业落实产品质量安全第一责任人的制度;建立检验检测制度;要监督有条件的企业,配置能够检测三聚氰胺的设备,配备专业人员;监督没有检测设备和能力的企业,与有能力的检测机构建立固定的检测三聚氰胺的委托关系。  然而,除了质检问题,广受诟病的免检制度,是否将在所有领域被全面废除,同样是王勇需要前置的难题。  9月18日,国家质检总局发布的109号令已经正式废止《产品免于检查管理办法》,这个办法正是免检制度的法律依据。同一天,国务院废除了食品质量安全免检制度。然而,在现存的另外一些文件比如《中国名牌产品管理办法》中,仍有免检制度的内容。  王勇必须权衡的是,这个由前任李长江在7年多前建立起来的免检制度,如今还有多少留存的必要性。而要真正废止产品免检制度,触动背后的巨大权力和利益更需要壮士断腕的魄力。  在记者采访过程中,有律师提醒记者,在随后的结石奶粉索赔潮中,如果三鹿等奶粉厂家无力支付足够的赔偿款,国家质检总局很有可能成为共同被告。理由很可能是,由于三鹿奶粉一直打着“免检”的招牌,从而导致“三聚氰胺”危害婴幼儿,而“质检总局的认证存在问题,免检产品和中国名牌产品里含有有毒物质”。  显然,王勇面对的不是小麻烦。温和铁腕质检第一官  此次紧急受命为何是王勇?   公开资料显示,1955年出生的王勇研究生学历。曾任国务院国有资产监督管理委员会党委副书记、副主任。2008年3月起,任国务院副秘书长。  此次,王勇从国务院副秘书长到质检总局局长一职,属于从副部级到正部级的升迁。分析人士认为,此前就职国务院副秘书长时相对更接近决策核心圈,而现在就任质检总局局长后,王勇将直接“服务”于分管质量安检的副总理张德江。   事实上,据记者了解,王勇此前一直是国资业内“温和铁腕”的国资委干部。  在国务院国资委成立之初的2003年,王勇就任国资委副主任一职,协助分管企业领导人员工作。分管企业领导人员管理一局、企业领导人员管理二局、党建工作局(党委组织部)、培训中心。在这个位置上,他一直任职到2005年。  2003年,国资委成立之初就开始了“大刀阔斧”的革新,众所周知,管人、管事、管资产是国务院赋予国资委的使命。而从某种意义上讲,“管人”是国资管理和国企改革最为关键的部分。  而主管央企干部的王勇自然成了一系列制度的制定者和改革的执行者。2004年,国资委的政策让有着长虹教父之称的倪润峰离开了长虹。而早先是三九集团的赵新先、长城集团的王之等也因“年龄到点”为由离开国企,随后是国资委任命年富力强的青壮派继任。当时看似平常的换届,却引起了不小的波澜,也触动了国企改革的根本。  “王勇一直在管理央企干部,没有原则性不可能干好这个岗位,他很细腻,属于严谨稳健的那种领导,工作方法是以柔克刚。”一位与王勇共过事的国资委干部提醒记者注意,王勇一直是管理干部出身的领导,“很有原则性”是国资委同仁对王勇工作作风的一致评价。   “他执行能力很强,善于抓主要矛盾。”上述国资干部如是说。  现在看来,“脆弱”的质检总局尤其需要一个严谨稳健,善于抓住主要矛盾的人来力挽狂澜,重树公众对质检的信心。  不过,一位不愿具名的党校专家则认为,政工干部出身的王勇,显然还要面对理工专业知识的考验。“国家质检总局的主要领导应该是理工出身为主,政工出身为辅。主管产品质量这一块,应该有行家负责。”该专家说,王勇需要解决的问题还有很多。

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