马建堂：产业布局突破
对于两年内三易局长、职位空缺已近5个月的国家统计局来说， 新任局长的人选显得尤为引人瞩目：国内正值国企改革、产业经济结构调整的攻坚阶段，外部更是美国次级债危机引发的全球金融危机以及经济衰退，国家统计数据之于中央宏观政策走向决策参谋的重要性日益突出。 这一职位显然需要一位既有专业学识、视野开阔，又对经济有深刻见解的人士担当。 9月22日，青海副省长马建堂出任国家统计局局长。 回过头来看马建堂的履历，从“产业经济结构”研究到“国有股减持”问题的处理，从“资源是资产”概念的提出到对青海省“生态立省”的设计，从“循环经济”的模型讨论到与宋秀岩省长一起给柴达木盆地引来70亿元人民币的投资，一路从国家经贸委、国资委到青海省副省长，马建堂的每一步都很坚实。“学者”：从产业经济到国企改革 现年50岁的马建堂曾先后于1982年、1985年和1988年毕业于山东大学、南开大学、中国社科院，并分获经济学学士、硕士、博士学位。 马建堂在读博期间，师从我国著名经济学家、前国务院发展研究中心主任孙尚清教授，潜心攻读政治经济学，主攻领域为产业经济结构与宏观经济。据称，马建堂是孙老格外器重的得意门生。 博士毕业后，马建堂上承导师衣钵，在国务院发展研究中心开始了为期8年研究，主攻企业行为、产业结构、产业组织和宏观经济的研究，先后著述《中国产业结构研究》、《周期波动与结构变动》等专著并获得业界的认可。 1994年，马建堂的《结构与行为——中国产业组织研究》获得有中国经济学界“诺贝尔奖”之称的孙冶方经济科学著作奖，由此奠定其在学界的地位。而记者也发现，在近十年有关产业结构的论文中，马建堂的文章或论述是主要参考文献。 1996年，38岁的马建堂被调任国家经贸委担任综合司司长，从此走上仕途。尽管此时，马建堂的公务已经开始繁忙，但据一位熟悉马建堂的人士告诉记者，马建堂的学者气质让他仍然坚持了不断从调研中总结，并有了对国企更实在的研究。此时，马建堂的研究重点也由产业结构领域转向当时最为热门的国企改革，主持了《国有企业不良资产的现状、成因与对策研究课题》一系列调研，并于2000年出版了《世纪之交的国有企业改革研究》、《中国国有企业改革的回顾与展望》等著作。 “对于马建堂来说，产业经济结构领域的深入研究及其走上仕途后对国有企业的广泛调研，相互呼应，相得益彰，使其在很早就能看到国企改革与发展的问题与契机。”前述熟悉马建堂的人士说。 2003年4月，担任国家经贸委副秘书长职务的马建堂凭借自己在国企改革领域的深入研究，进入国务院国资委，出任国务院国资委副秘书长兼新闻发言人。 直到今天，曾经与他共事的同事对他的评价基本上都是“聪明、智慧，有想法，行事雷厉风行却不失谨慎，是位学者型领导，平易近人。”“官员”：生态立省，发展循环经济 2004年2月，马建堂接到调令，赴任青海省省长助理，开始地方历练。10个月后，马建堂升任青海省副省长，并于3年之后再度“晋级”，当选青海省省委常委、副省长。 在青海的4年中，马建堂协助省长负责发展改革、人事编制、国土资源、城乡建设、环境保护方面的工作。“有着国研中心和国资委背景的马建堂在青海省负责的就是环保、资源、统计3个当下经济发展领域最热门、最难协调却又对经济可持续发展至关重要的3大方面。”一位青海省退休官员对记者说。 在被人们称为“老少边穷”的青海，马建堂带来的东西很实在。学者出身的他在提出“资源就是资产，柴达木盆地的丰富资源本身就是巨大的资产”后，带领官员从模型开始着力，历经数年，终于把“生态立省、发展循环经济”的思路落在了实处。如今，柴达木循环经济试验区已经建成，这个循环经济试验区希望在盐湖、天然气等青海特有的资源领域探索出一条“资源——生产——再生资源”发展之路，以较小的发展成本，换取较大的综合发展效益。 就在马建堂离任前的几个月，青海省省长宋秀岩刚刚给柴达木盆地签来70亿元人民币的投资，其中自然有马建堂的一份努力。 记者搜寻马建堂任职青海期间的媒体报道，不难发现，马建堂的行程及心头所系基本都是新能源开发、节能减排、有效利用资源等等这些中国经济转型过程中的难题。入主国家统计局：攻坚产业布局 对于马建堂此番入主国家统计局，一位国资委人士对记者表示，这是中央经过通盘考虑，经过慎重研究后的决定。 马建堂入主国家统计局的当下，正是国际国内经济环境复杂多变的时期，种种问题无一不需要一个学识渊博，视野开阔，经验丰富，高瞻远瞩的统计部门负责人通过统计数据的得出来对我国未来产业布局提供足够的数据支持，作为决策参谋。 “三大产业的发展情况，就业人数，人才流动方向，工作需求量，行业经济景气指数，利税金额等等，都出自统计数据，国家统计局的任务就是要在这些数据的基础上为高层决策做出分析，提供报告，该报告对我国产业结构发展的方向起着举足轻重的作用。”前述国资委人士指出，在当下国际国内经济复杂多变的环境下，统计在经济决策中的作用尤为重要，每个月发布的 GDP、CPI、PPI数据也从未像现在这样吸引更多的人关注。 “马建堂过去在产业经济结构方面的研究以及他在青海的积淀，使得他有条件接任当下国家统计局局长这一职，为中央决策提供重要的数据参考。”上述人士表示。 刚刚卸任国家统计局局长的谢伏瞻在表达对统计工作的依恋之情时，也把这种作用概括为“上联政府决策，下系百姓生活，各方都很关注。” 9月22日下午，马建堂在就职报告中坦言，接过统计改革与发展的“接力棒”，既有压力也有信心。页:
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